ASSEMBLEE GENERALE 2009

Je souhaiterai accueillir à cette assemblée générale et remercier de leur présence :
Monsieur Gérard Millet , député maire de Melun,

Se sont excusés de leur absence Monsieur Didier Julia, Conseiller général, Monsieur Mignon, Monsieur Hyest ….

Nous allons passer aux obligations statutaires en vous présentant successivement le Rapport d’Activité 2008, présenté, en l’absence de notre Secrétaire Général, par notre Vice-président Bertrand Dehelly, puis le Rapport financier par notre Trésorier Grégoire Lewandowski.

 Le CA a été marqué en cette année 2008 par des changements au sein du Bureau avec :
-le départ de la présidence de l’association de JSLB, présidence qu’il assurait depuis 1999. Désormais président d’honneur, il conserve son mandat d’administrateur. Il est remplacé par D. Bauchard, jusqu’alors vice-président,

-la nomination de 2 nouveaux vice-présidents : Bertrand Dehelly et Gérard Tendron,

-Le renouvellement de six administrateurs et l’élection d’un nouvel administrateur

 Durant cette année 2008, Les AFF ont été amené à alerter l’ONF sur :
-l’introduction de véhicules motorisés dans les allées forestières du fait de barrières laissées trop fréquemment ouvertes

-la présence de rémanents importants laissés sur place par les exploitants forestiers ainsi que la dégradation importante de chemins forestiers causée par les engins d’exploitation et laissés en l’état,

-les impacts paysagers engendrés par certaines coupes notamment dans des sites fragilisés

 Le Conseil a également suivi les dossiers suivants et participé à leur mise en oeuvre :

-le suivi de la mise en œuvre du label « Fontainebleau, Forêt Patrimoine » (ONF), démarche concertée ayant pour but de valoriser le patrimoine forestier. Fontainebleau a été choisi parmi 15 sites forestiers pilote en France. Les AFF à la demande de l’ONF ont adhéré au protocole d’accord, signé le 28 août 2008 à Franchard par le Préfet de Région et l’ONF, et participent aux différents groupes de travail. Ainsi les AFF ont pu ainsi répondre à l’appel à projet lancé par l’ONF et présenter leur projet de restauration des sentiers Denecourt. L’association assurera en particulier l’état des lieux, le relevé des sites à risque érosif, participera aux études de faisabilité et d’exécution, et mettra en place la signalétique en fin d’opération. Les AFF seront également associés au projet de sentier d’interprétation sur les gravures rupestres, auquel le GERSAR apportera son appui technique

-La politique d’accueil du public dans le cadre du projet INTERREG, notamment la création de boucles de promenades à partir des parkings et, en termes de communication les nouveaux panneaux d’information proposés par l’ONF.

-le Projet de création d’un Centre d’écotourisme sur le site de Franchard, sur l’emplacement de l’ancienne auberge : les AFF ont participé au groupe de travail mise en place par le cabinet d’architecte masKarade pour définir le contenu des quatre tables extérieures de présentation, (objectifs, titres, contenu, illustrations)

-Les travaux d’infrastructures routières et les projets d’aménagement dans le cadre de la « conduite apaisée » : Carrefours de la Croix de Toulouse, Carrefour de la Croix-Saint-Hérem, Table du Roi, passage souterrain du Carrefour de Paris.

 La CA a souhaité renforcer ses relations partenariales avec le monde associatif local :

Un rapprochement s’est ainsi opéré avec l’Association des Amis et Mécènes du Château de Fontainebleau dont un représentant participera au CA comme invité, avec réciprocité. Une promenade commune est prévue le 30 juin à Franchard.

Un rapprochement avec l’Association des Amis de Rosa Bonheur s’est concrétisé par une organisation conjointe de la sortie sur les pas de Rosa Bonheur en avril 2008.

 Dans l’objectif de donner une meilleure visibilité à l’Association, la CA a décidé le 2 février 2008 la mise en place d’une Commission Adhérent : Cette commission a notamment travaillé sur :

-l’amélioration des outils de communication : Voix de la Forêt, la Feuille Verte qui devient trimestrielle, le site Web refondu et actualisé.

-le renforcement du rôle d’information et de communication des baliseurs sur le terrain,

Dans cette même optique, la réunion annuelle des nouveaux adhérents s’est tenue le 31 janvier 2008, rassemblant une 40aine de personnes.

 Le CA a engagé une demande de Reconnaissance d’Utilité Publique. Dans cette perspective des modifications aux statuts ont été adoptées en AG 2008 afin d’être conforme aux exigences imposées par la RUP. Cette demande a reçu un avis favorable des ministères de l’Intérieur et de l’Agriculture. Elle est actuellement en instance au Conseil d’Etat.

 Suite au don généreux de notre adhérente de longue date Mlle Rebois, une cérémonie a été organisée en présence du Directeur de l’Agence Interdépartementale de l’ONF le 30 mai 2008, avec l’apposition d’une plaque rappelant le geste de la donatrice qui permet à l’association de participer ainsi à la rénovation de la parcelle 179 du canton de la Croix Saint-Hérem, avec la plantation de 18 000 chênes et 2 000 arbres fruitiers sur 14 ha.

 Le CA a organisé son Assemblée Générale le 7 juin 2008 au Château de Fontainebleau :

-invité d’honneur : François Letourneux, Président du Comité Français de l’UICN qui a présenté un exposé sur l’application du Grenelle de l’Environnement sur les milieux forestiers et sur la Forêt de Fontainebleau

-4 motions furent adoptées lors de cette AG portant sur la circulation apaisée, le survol aérien de la forêt, les nuisances sonores en forêt, la pratique de VTT en forêt

 Enfin, des administrateurs ont représenté les AFF dans différentes instances et réunions locales, départementales et régionales.

 Les membres de la Commission Terrain ont, comme chaque année, entretenu les 300 km de sentiers de promenade dont les « Sentiers Bleus Denecourt – Colinet » ainsi que le circuit des « 25 Bosses » du Massif des Trois-Pignons.

-aux travaux de restauration de l’Allée aux Vaches et du parking du Cabaret Masson

-aux travaux de réhabilitation du site de la Roche Qui pleure et aux réadaptations du tracé du Sentier N°7

-aux travaux de réfection de la Tour Dénecourt ainsi qu’aux réflexions avec l’ONF sur la signalétique du site

-à l’ouverture du sentier pour personnes à mobilité réduite de la Mare aux Evées.

-Dans le cadre de la révision de la carte IGN de la Forêt de Fontainebleau en 2010, l’ensemble des baliseurs ont été d’ores et déjà mobilisés dès cette année 2008 sur la remontée des informations quant aux changements de tracé.

-La CT a lancé l‘opération « Connaissance des Sentiers de promenade » qui consiste à parcourir tous les itinéraires balisés entretenus par la CT, sous la conduite des baliseurs responsables des sentiers afin d’échanger sur les pratiques d’entretien, de balisage et sur la résolution des problèmes rencontrés. Cette disposition vise également à mettre en œuvre une démarche d’auto-formation des baliseurs et une démarche qualité des travaux d’entretien menés par la CT.

-Enfin, à l’initiative de la Commission Terrain, une manifestation festive annuelle appelée « La Journée du Baliseur » a été organisée le 7 septembre 2008. Cette 1ère édition, comportant notamment une randonnée pédestre et un repas commun, réunissait baliseurs et administrateurs.

-La Commission a mené un travail de réappropriation de conclusions du rapport du géologue Obert sur les sites potentiellement dangereux dans le Massif de Fontainebleau et ont émis certaines recommandations quant à la mise en défens de certains sites

-la CE, au cours de sa réunion du 23 septembre 2008, a visité 16 sites rien qu’aux Trois Pignons avec une hiérarchisation par priorité des travaux à engager dès fin 2008 et jusqu’en 2009

-La commission a participé aux travaux de réflexion sur la sécurisation de l’Abri du Calvaire (bloc de 16 tonne instable), sécurisation effectuée début 2009.

-L’équipe des Ronds Bleus, sous la direction de Pierre Graber, a tenu à jour l’inventaire des Arbres Remarquables, notamment après le coup de vent d’août 2008.

-L’additif au Guide des Arbres remarquables (actualisée en couleurs) a été introduit sur le site internet des AFF

 Comme chaque année les AFF ont organisé ou participé à un certain nombre d’expositions, notamment :

-(demande de la bibliothèque municipale d’Achères-la-Forêt pour le 8 novembre 2008 : travail éducatif avec les enfants à partir de dessins et de photos de la Forêt de Fontainebleau)

- Actions en direction des jeunes : les AFF sont intervenus dans trois collèges durant l’année scolaire 2008-2009 (Fontainebleau : Jeanne d’Arc et F. Couperin, La Chapelle-le-Reine) et ont aidé à des recherches sur la forêt de Fontainebleau, dans le cadre des Itinéraires de découverte (collèges) et des Travaux personnels encadrés (lycée François 1er).

 Un Programme de 20 sorties forestières, élaboré par Ghyslaine Beaux a été assuré du 19 janvier au 23 novembre 2008. Ce programme encore enrichi fait aujourd’hui la spécificité des AFF : par son approche très diversifiée de la forêt, l’association est en mesure de proposer aux visiteurs une gamme très étendue de sorties à thème : vénerie en Forêt de Fontainebleau / randonnée aquarelle / philosophie et romantisme des sentiers / nature, arts et littérature / les activités de carrières / l’art rupestre / l’Ecologie et sylviculture / La chasse et la faune sauvage / la flore, la mycologie, les fougères et mousses, etc.

Les AFF ont conduit, à la demande des magasins Décathlon, des promenades d’initiation à la forêt sur le Sentier N° 4 du Rocher-Saint-Germain.

-l’évolution de la « Voix de la Forêt » vers un N° non plus semestriel mais annuelle, avec une pagination plus importante

-l’évolution de la « Feuille Verte » auparavant jointe aux éditions de la Voix de la Forêt vers un bulletin d’information trimestriel portant davantage sur la vie associative et les actualités forestières. Celui-ci est diffusé à la fois sous forme de message électronique et en version papier pour ceux qui n’ont pas d’adresse Internet. Cette orientation répond à plusieurs enjeux pour l’association : mieux communiquer, en informant ses adhérents des activités des AFF, diverses mais mal connues ; promouvoir une plus grande interactivité par la messagerie électronique ; rendre notre action plus efficace avec une périodicité plus intense et une capacité d’information et de mobilisation plus rapide.

-Un Comité de rédaction a également été créée avec la nomination de responsables par thèmes (vie associative, foresterie, approche culturelle, lieux de mémoire, nature et environnement)

- Le succès du Guide des Sentiers a nécessité un nouveau tirage de cette publication. Aux 6.000 .exemplaires initialement imprimés, se sont ajoutés 5.000.exemplaires actualisés. Un nouveau tirage sera prochainement nécessaire.

L’exercice 2008 retrouve une situation à peu près normale, après l’année précédente qui a été celle du Centenaire avec les manifestations qui l’ont marqué. Les deux tableaux qui vous sont présentés sur l’écran résument les comptes de cet exercice et je vous propose de vous en préciser les différents éléments.

Dans le compte d’exploitation, le poste « achats » comprend principalement les fournitures administratives habituelles telles que photocopies, papier, enveloppes et autres cartouches d’encre d’imprimante pour 2 749 €, montant du même ordre que lors des exercices précédents.

Les services extérieurs représentant le loyer de notre siège, l’assurance ainsi que les abonnements et cotisations à divers organismes auxquels nous sommes affiliés, tels que l’UICN, l’ARCIF, la Fédération des Sociétés d’Amis des Forêts, l’Office du Tourisme du Pays de Fontainebleau…

Les autres services extérieurs regroupent les frais postaux et téléphone pour 6 000 € (montant en très sensible augmentation), les dépenses liées à l’entretien des sentiers pour 1 000 € (et encore, faut-l le rappeler, les baliseurs sont tous bénévoles), celles liées aux déplacements et aux manifestations internes telles que l’assemblée générale, la réception d’accueil des nouveaux adhérents. Dans ce chapitre, on trouve les frais d’impression de la Voix de la Forêt pour près de 7 000 €.

La dotation aux amortissements et surtout la variation des stocks est liée, bien entendu, aux ventes, principalement du Guide des Sentiers, ce qui nous amène tout naturellement du côté des produits où le montant des ventes est majoritairement constitué par ces guides dont le succès ne se dément pas. Au passage, je veux saluer l’action de nos distributeurs tels que les libraires de Fontainebleau ou de la région sans oublier les bureaux de La Poste.

Les subventions d’exploitation regroupent celles reçues de la part de la municipalité de Fontainebleau, d’Avon, de Melun, de Samois ainsi que d’autres communes des environs de la forêt et je saisi une nouvelle fois cette occasion pour leur adresser mes plus vifs remerciements pour le soutien qu’elles continuent de prodiguer à notre association. Le montant des cotisations est à peu stable.

Le montant relativement élevé des produits financiers est dû au placement temporaire de certaines recettes exceptionnelles.

Le montant figurant à l’actif du bilan au poste « Caisse d’Epargne » tient compte d’une somme liée aux travaux de reboisement dans une parceller de la forêt qui n’a pas encore été dépensée.

L’exercice 2008 comporte cette fois encore un résultat positif qui va nous permettre de financer notre développement.

Je vous remercie de m’avoir prêté votre attention et je suis prêt à vous fournir d’autres précisions.

L’assemblée générale donne quitus pour le rapport d’exercice 2008 et pour la gestion 2008, aux vues du bilan financier.

L’Assemblée générale, après avoir entendu le rapport d’activités et le rapport du trésorier, approuve les comptes tels qu’ils sont présentés et donne quitus au Conseil de sa gestion pour l’exercice 2008.

Les mandats de 6 administrateurs arrivent à leur échéance ; ceux de Jean Saint Loubert-Bié, Jean-Claude Beauregard, François Beaux, Fabrice Chevallier, Grégoire Lewandowski, Pierre Régneau.

Le mandat d’un nouvel administrateur proposé par le conseil d’administration : Jean-Claude Polton.

L’Assemblée générale ratifie le renouvellement des mandats d’administrateurs, proposés au Conseil d’administration du 9 mai, de MM Jean Saint Loubert-Bié, Jean-Claude Beauregard, François Beaux, Fabrice Chevallier, Grégoire Lewandowski, Pierre Regnault, jusqu’à l’issue de l’assemblée générale qui statuera sur les comptes de l’exercice 2012

L’assemblée générale ratifie la cooptation par le Conseil d’administration du 9 mai de M. Jean-Claude Polton, en qualité de nouvel administrateur, jusqu’à l’issue de l’assemblée générale qui statuera sur les comptes de l’exercice 2012.

Le Président Denis Bauchard remercie l’ensemble des administrateurs, membres actifs et adhérents et rappelle que l’association est très opérationnelle sur le terrain avec les baliseurs et entend avoir une double vocation : la valorisation de la forêt et l’ouverture au public.

Le Président expose les objectifs que l’association se fixe pour cette année 2009 :

- Continuer l’entretien des Sentiers Bleus et autres sentiers confiés aux AFF
-proposer un programme de promenades qui offre le meilleur compromis possible entre des sorties nature et d’autres thèmes,

-développer l’accueil des jeunes au sein de l’association et proposer de plus en plus d’animation auprès des jeunes générations

-renforcer la présence de l’association en développant ses outils de communication : l’association étoffera son site Web et adoptera un nouveau logo

- en termes de circulation apaisée (2 fois plus d’accidents graves en forêt qu’ailleurs en S&M), assurer la continuité de la faune par passages supérieurs sur routes.

- développer les relations avec les différents interlocuteurs proches de la forêt.

- Claire Leray demande une sortie de l’A6 au nord de Nemours, en venant de Paris.

- G Beaux demande explications sur « convention » que l’ONF veut établir avec des utilisateurs de la forêt et, s’inquiétant que certains sites même protégés soient dégradés, demande des interventions avec l’ONF à la Commission des Sites et des Paysages.

- un monsieur, photographe et cinéaste, s’inquiète des bruits occasionnés par les avions de ligne qui survolent la forêt en s’écartant des couloirs aériens (qui sont tous extérieurs à la forêt) pour couper au plus court vers l’aéroport. La réglementation aérienne prévoit un survol au-dessus des forêts de 500 pieds minimum soit 150 m.

- Renée Wathier rappelle que le 9 octobre 1935 ont été plantés 2 arbres au Carrefour de la « Forêt de Soignes » : un en mémoire du Roi Albert 1er, l’autre en mémoire d’Alexandre 1er de Yougoslavie ; un seul arbre a été retrouvé ; peut-on retrouver le 2° ou en planter un autre ?

Je souhaite présenter les excuses de mon Directeur Territorial, François Blanc, qui était présent à l’assemblée générale précédente mais qui était aujourd’hui empêché et ne pouvait absolument pas venir. Avant de continuer, je voudrais saluer le travail des uns et des autres pour ce qui est de la protection de la forêt, et comme cela a été souligné, le travail des bénévoles ; que ce soit les présidents, vice-présidents, ceux qui participent aux commissions s’intéressant à la forêt, les commissions organisées par les services de l’Etat, par l’Office National des Forêts. Remercier aussi ceux qui interviennent directement en forêt : les baliseurs, tous ceux qui font partie de la Commission Terrain, Commissions Sentiers, qui sont extrêmement nombreux et leur travail considérable. Mais on a dit aussi qu’il existe d’autre facteurs dans le domaine de l’information et de l’éducation à l’environnement, donc pour ne pas la coter, Madame Beaux, je crois aussi que Monsieur tendron intervient également sur le sujet et sans doute d’autres encore. Et puis, si l’on continue, on voit qu’il y a aussi des gens qui travaillent plus dans l’ombre, qui font des recherches historiques sur la forêt et tout ça contribue à ce qu’on essaye ensemble de mieux la gérer.

Alors je vais profiter de ce dernier point, sur l’aspect historique, pour lancer un appel au secours. Vous avez posé la question, Madame Wathier, sur deux arbres qui ont été plantés en 1937 Carrefour Forêt de Soignes et dont un aurait disparu. Donc, nous allons engager des recherches, sur la base des éléments qui apparaissent sur ces arbres dans le premier article historique de la Voix de la Forêt. Je pense que le site a été suffisamment bien décrit pour qu’on dispose d’assez d’indices pour pouvoir retrouver cette plantation. Je m’engage à ce que nous engagions des recherches adaptées et replanter si nécessaire à l’endroit d’origine.

Voilà, de nombreux points ont été évoqués ; celui qui, me semble-t-il, ressort de la façon la plus forte, est la notion de paysage. C’est un sujet complexe que nous n’allons pas travail aujourd’hui mais nous allons essayer d’apporter des réponses. Alors, lorsqu’on aborde la paysage, il y a plusieurs échelles, celle du « grand paysage » et celle du « paysage immédiat ». Ce qui m’est revenu, notamment par votre association, mais aussi par d’autres canaux, c’était plutôt concernant des interventions de proximité. Arrivé à mon poste à la fin de l’année 2007 et du côté de la Route de la Bonne Dame, j’avais bien compris qu’on avait mené une opération qui n’avait pas donné satisfaction. D’autres sites avaient également été évoqués. Et puis, il y l’ensemble des interventions sylvicoles qui se font sur l’ensemble du massif et parmi les solutions disponibles, il y a celle que l’on a directement sous la main et puis il y a des modalités d’intervention qui sont plus compliquées à mettre en œuvre. Parmi celles que nous que nous avons directement à disposition : il y a celle qui consiste, avant d’intervenir, à réfléchir à ce qu’on a prévu de faire. Vous le savez, le forestier a un moyen de regard, c’est celui du plan d’aménagement forestier. Et au-delà de ce document qui est établi pour une période de 20 ans, au moment où l’intervention prévue arrive « en ( ?) », l’agent patrimonial prend le temps de refaire un état des lieux détaillé de façon à décrire l’opération aussi vivement que possible et finalement d’écrire progressivement le cahier des charges des acteurs qui vont intervenir. Ce travail est fait pour chaque coupe de la Forêt de Fontainebleau, avec beaucoup de soins, plus encore en Forêt de Fontainebleau qu’ailleurs, en particulier parce que la densité des forestiers y est plus importante que dans les autres forêts du département. Donc, je vais voir dans quelle mesure nous pourrions informer l’association, non pas des interventions en cours ou prévues, ce qui est déjà fait généralement, mais voir si le travail pourrait être fait encore plus en amont avant qu’on valide définitivement le cahier des charges des coupes. Alors, est-ce que la bonne solution, c’est de créer une « Commission paysage » où bien est-ce que cet échange peut de faire dans la cadre de la Commission Accueil du public qui existe déjà. Pour les opérations ponctuelles, on a déjà engagé au cours de cet hiver, un changement de pratique, c’est-à-dire que, au lieu de vendre du bois sur pieds comme on le pratique généralement en forêt, avec pour conséquence une première intervention de coupe qui n’est pas menée par l’ONF mais par l’acheteur de la coupe, nous avons réalisé un certain nombre d’opérations d’exploitation, sous pilotage de l’ONF et avec du personnel ONF. A ce stade, je ne sais pas encore quelles conclusions en tirer. Nous sommes intervenus sur l’Allée aux Vaches, site tout de même prestigieux de Barbizon, je n’ai pas eu une seule réclamation des habitants de Barbizon. Nous sommes intervenus sur le Boulevard du Maréchal De Tassigny ; là encore, pas de réclamation reçue de la Mairie de Fontainebleau. Nous sommes intervenus, et cela c’est vu un peu plus, sur la parcelle N°117 entre la Boulevard de Constance et le Lycée Couperin et puis la Route vers Ury. Peut-être avons-nous pour cette opération mieux communiqués en ayant la chance d’avoir un excellent relais par la Commune de Fontainebleau et donc avant de démarrer l’opération, Monsieur Valletoux a bien voulu se mobiliser en nous disant « Vous avez raison, c’est un sujet sensible ; si vous le souhaitez, je peux organiser une réunion, avec le Proviseur du Lycée Couperin, la Directrice de l’IUT, avec la Responsable de l’école primaire qui se trouve de l’autre côté du Boulevard de Constance. On a donc expliqué localement l’objectif de notre intervention dans cette parcelle, aussi parce que ce posait un problème de sécurité avec deux bois à proximité d’un établissement qui accueille 1500 élèves et 700 étudiants. La coupe s’est donc déroulée dans des conditions satisfaisantes.

Il faut donc continuer à être extrêmement vigilant mais voilà des pistes de travail qui sont ouvertes et sur lesquelles il faut que nous progressions ensemble afin que cette forêt soit bien gérée et que cela réponde aussi à vos attentes.

Pour ce qui est de l’aspect des conventions. De quoi s’agit-il ? C’est un projet qui fait partie des nombreuses actions du Programme « Fontainebleau, forêt patrimoine ». Pour que qui nous concerne, il s’agit d’une action de continuité. Vous le savez, il y a eu durant quelques années le Projet Progress qui a été un grand moment de réflexion sur la façon de mieux gérer la forêt, plus spécialement sur les aspects accueil du public et biodiversité. C’était dans le cadre d’un projet européen avec des partenaires qui a aboutit à un certain nombre de propositions. Se posait la question de l’après Progress car il fallait bien que quelque chose continue ; donc la Direction Générale a décidé de mettre en place un concept « Forêt patrimoine » dont Fontainebleau est un des trois sites pilote. Pour faire simple, on peut dire que ce programme reprend le même esprit que la Projet Progress mais avec une traduction locale et donc, dans ce cadre là, nous souhaitons faire en sorte que les actions que nous engageons dans ce massif soient des actions concertées et donc nous avons mis en place un Comité de Pilotage présidé par la Maire de Fontainebleau. La seule chose qui a quelque peu changé dans sa composition, c’est qu’auparavant nous avions l’habitude de travailler avec les communes, mais étant donné que des communautés de communes se sont mises en place, nous allons principalement travailler avec la Commune de Fontainebleau qui représente, à elle seule, plus de 16 000 ha sur les 17 00 ha de la Forêt domaniale de Fontainebleau. Pour les autres territoires, nous allons travailler avec les communautés de communes qui nous semble être le meilleur échelon afin de ne pas réunir autour de la table un trop grand nombre d’acteurs et d’avoir ainsi des réunions plus opérationnelles. Il s’agit donc d’inviter les différents acteurs à proposer les actions qu’on pourrait mettre en œuvre dans les territoires forestiers. Par exemple, il y a celle proposée par l’association des AFF sur la réhabilitation des Sentiers. Il y a ainsi une centaine d’actions proposées. Il y a notamment une action qui a été proposée, qu’on essaye de mettre en œuvre à titre expérimental ; il s’agit de cette forme de conventionnement avec les usagers de la forêt. Je dis bien que c’est expérimental car il faut bien en mesurer les conséquences. Le principe de ces conventionnements part du principe que la Forêt de Fontainebleau accueille 17 millions de visites et un certain nombre des visiteurs viennent par ce qu’ils y ont été invités par des associations comme les AFF mais aussi par des clubs sportifs, voire par des opérateurs dont les activités sont plus lucratives. Si dans cette forêt viennent régulièrement des associations de randonneurs et membres de clubs sportifs de varappe, de VTT, etc. ou des opérateurs de tourisme, qui sur le marché économique, utilisent la forêt comme fonds de commerce, bien qu’elle soit ouverte au public, l’idée est de pouvoir nous appuyer sur des personnes-relais auprès des opérateurs, des associations, pour être certain, avant qu’ils aient organisés leurs activités – je n’ai aucun doute pour les Amis de la Forêt mais pour d’autres , ce n’est pas toujours le cas – qu’un minimum sera fait pour respecter la forêt et que leurs adhérents ou membres sachent bien ce que signifie, par exemple, Sentiers Bleus, et qu’ils puissent ainsi conduire et accompagner ces derniers pour visiter cette forêt en respectant les milieux naturelles et les autres usages. L’idée est donc de regrouper ces différents acteurs et opérateurs, de leur proposer au cours d’une journée d’information, une présentation de la politique d’accueil du public en Forêt de Fontainebleau et la charte des bonnes pratiques en Forêt de Fontainebleau. Pour certains d’entre ces acteurs, nous sommes allés jusqu’à l’idée de conventionnement. Nous travaillons actuellement dessus car le principe est que ce conventionnement marche dans les deux sens : d’une part qu’il permette de garantir un certains nombres de bonnes pratiques et d’autre part faire passer des informations sur la façon dont l’ONF intervient dans le cadre de la gestion de la forêt, sur les activités d’exploitation et de l’environnement mais également sur les activités liées aux fonctions sociales de la forêt. Et, à ce titre, que nous puissions nous retourner une fois par an pour présenter le programme d’activité en forêt de l’année à venir, plutôt que de l’envoyer par courrier ou par voie électronique. C’est une démarche qui se fait chez nos voisins en Angleterre qui est intéressante, qui est aussi perfectible et qui nécessitera donc des adaptations.

Merci de votre intervention et surtout de votre approche générale de concertation et si j’ai bien compris, vous n’envisageriez pas, concernant les AFF, la signature d’une convention mais davantage un travail de concertation et d’échange plus poussé. Merci.

Simplement sur la question qui est posée concernant une sortie éventuelle d’autoroute avant Nemours. Il ne faut pas y compter puisque la politique des Sociétés des Autoroutes est bien de mettre une sortie soit sud ou une sortie nord, là où il a des grandes villes, mais pas de multiplier les postes à péages vu le coût que cela engendre et puis ça n’apporterait pas grand-chose sinon de laisser entendre aux habitants de Gretz-sur-Loing, Montigny-sur-Loing qu’il vaut mieux qu’ils aillent faire leurs courses à Nemours qu’à Fontainebleau. En revanche, je pense qu’il faut poursuivre le combat pour obtenir la gratuité de l’autoroute jusqu’à Nemours, c’est là le vrai problème. Et donc, j’en profite pour redire notre attachement à obtenir une autoroute sans section payante jusqu’à Nemours afin notamment d’inciter les poids lourds à prendre l’autoroute et à délester la Forêt de Fontainebleau. Ca serait une nouvelle motion à intégrer de la part des Amis de la Forêt.

Intervention de M. Bascoux – Directeur des Routes au Conseil Général de Seine-et-Marne :

Merci Monsieur le Président, je vais donc poursuivre sur les propos de Monsieur Jean-François Robinet et comme premier sujet, que vous n’avez d’ailleurs pas trop évoqué aujourd’hui, j’évoquerai le trafic, en constante augmentation. Je vous avais annoncé l’année dernière une importante enquête de circulation sur le Massif de Fontainebleau. Je vous propose de vous livrer aujourd’hui quelques résultats de cette enquête ainsi que les études sur lesquelles nous travaillons quant à des projets d’aménagements routiers autour de Melun, dans le cadre d’un Plan de Déplacement Durable de la région melunaise.

Nous n’avons pas encore dépouillé tous les résultats des études, mais l’enquête en cours montre en 10 ans une augmentation générale du trafic de 8% (conforme à la moyenne de 1% par an). Concernant le trafic des poids-lourds, nous avons encore à mener des enquêtes complémentaires d’origine / destination pour bien comprendre la destination des poids-lourds et notamment la problématique du péage puisqu’il y a des flux péages et il y a aussi des flux GPS. C’est-à-dire que les chauffeurs des entreprises de transport recherchent les itinéraires les plus directs afin de baisser le coût en carburant et aussi pour éviter les coûts liés aux péages ; ce qui explique pourquoi ils empruntent des routes qui ne sont pas faîte pour ça. Donc, à votre prochaine assemblée générale, Monsieur le Président, je vous présenterai les résultats de cette enquête poids-lourds.

Concernant les accidents, il faut tout d’abord rappeler qu’en 10, grâce à une politique engagée, les accidents ont diminués de moitié en S&m et dans la forêt. Certes, nous ne sommes pas encore au bout de nos objectifs, mais je tiens à remercier la détermination de l’ensemble des acteurs locaux que ce soit la Ville de Fontainebleau ou les Amis de la Forêt, puisque vous avez régulièrement émis des motions sur le sujet, dont le Conseil Général prend acte.

Pour les accidents, l’année 2007 a été plutôt positive, puisqu’à l’échelle départementale, on est passé sous la barre des 100 tués, alors qu’il y a 10 ans, on était de mémoire à 228 tués par an. Par contre, 2008 est une mauvaise année puisqu’on est repassé au-dessus de la barre des 100 tués en Seine-et-Marne et le Massif de Fontainebleau ne fait pas exception. Par contre, il n’y a pas aggravation, c’est-à-dire que la courbe des accidents en Forêt de Fontainebleau suit la courbe au niveau du département.

Il y a maintenant la question des grands animaux. Vous avez pu voir la campagne que nous avons fait paraître en collaboration avec la Préfecture et le Conseil Général. L’idée était d’alerter les usagers, aussi bien les usagers habituels du massif mais surtout les visiteurs et touristes qui viennent en forêt. La particularité des routes dans ce massif, qui sont d’ailleurs pour la plupart très bien tracées, souvent droites, larges, c’est du fait d’inciter peut-être à rouler trop vite. La réalité des grands animaux reste difficile à saisir car il existe quand même peu de statistiques sur les accidents corporels ; je ne parle même pas des accidents matériels, très nombreux, pour lesquels tant l’Etat que le Conseil Général n’a pas les moyens de recenser. Donc, nous allons essayer de travailler avec les compagnies d’assurances car ils ont en leur possession une base de données sur ce type d’accidents.

Concernant cette motion que vous proposez qui consisterait à limiter la vitesse à 70 km/h sur les routes. Alors nous n’y sommes pas opposés, mais pas partout. Reprendre ici Je l’avais évoqué l’année dernière mais je le redis, l’essentiel c’est que la vitesse corresponde à l’image de la route. Trop baissé la vitesse de circulation, c’est décrédibiliser les mesures puisque les usagers ne comprennent pas cette vitesse imposée par rapport à une route qu’il perçoit différemment. En donc, même s’ils ne roulent pas forcément très vite sur ces routes, ils sont néanmoins le plus souvent autour de 90 km/h. Donc, on est tout à fait prêt à choisir avec vous une route départementale et à faire une expérimentation et à constater ce que cela produit en termes de limitation de vitesse. Mais je souhaiterai également l’apposition de panneaux spécifiques en Forêt de Fontainebleau comme il en existe en Forêt de Rambouillet et qui attire l’attention des usagers sur le spécificité de ces routes en forêt, ce qui a permis de réduire les accidents dans cette forêt. Donc, nous pourrions mener cette expérimentation et je viendrai alors vous présenter les résultats l’année prochaine.

Je terminerai par les projets et je confirme effectivement que le Conseil Général a repris les études de l’Etat sur la « circulation apaisée » et continue les aménagements. L’année prochaine, nous avons 3 projets en travaux sous réserve des votes budgétaires. Vous savez que les collectivités territoriales et particulièrement les Conseils Généraux connaissent une pression budgétaire et qu’une des principales recettes des Départements sont les droits de mutation, qui, en France, sont particulièrement en train de reculer ; ce qui pose d’importants problèmes de budget pour les Départements. Donc, sous cette réserve-là, sont prévus les travaux du giratoire de la Croix de Saint-Hérem pour 1.2 M€, le tourne-à-gauche sur la D158 à Bois-le-Roi pour 150 k€, le Carrefour de Paris pour 2 M€, avec un passage souterrain qui serait réalisé à l’été 2010. Nous devrions également travailler sur les « profils en travers » sur la N6 et N7 avec l’implantation de bandes multifonctionnelles d’arrêt d’urgence et de voix pour les cyclistes. Nous mènerons également des études d’aménagement sur le Carrefour de la Libération, le Boulevard de Constance à fontainebleau et sur la table du Roi. Une expérimentation sera engagée sur la Route Ronde pour évaluer les modalités de partage entre les automobilistes et les cyclistes. Enfin, un programme de liaisons douces est à réaliser en partenariat entre le Département et les communes concernées, par exemple un tronçon en Seine-et-Marne et en forêt qui relierait d’Oslo/St Jacques de Compostelle.

Voilà ce que je pouvais vous dire sur les travaux en cours et en prévision. Je vous remercie.

Je vous remercie Monsieur Bascou pour ses éléments et nous retenons cette proposition d’expérimentation de limitation à 70 km/h. Je vous propose, avant d’accueillir l’invité d’honneur de cette assemblée générale 2009, Monsieur Valletoux, Maire de Fontainebleau, le vote de trois autres motions.

L’Assemblée générale accueille favorablement l’installation du centre d’Ecotourisme de Franchard avec la possibilité pour les associations s’intéressant à la forêt de disposer d’un espace leur permettant d’informer les promeneurs sur leurs activités Elle souhaite cependant attirer l’attention du Conseil général et de l’ONF sur les points suivants :

°la nécessité d’organiser tout au long de l’année, y compris les week-ends, l’accueil du public sur ce site, le plus fréquenté de la forêt ;

° le besoin de prendre les mesure appropriées pour éviter le vandalisme des locaux ;

° la poursuite d’une politique d’accueil propre à disperser la fréquentation du public sur les autres sites de la forêt

(Note de JSLB : Franchard est ajouté (après remarque JF Robinet) « et les villages périphériques » unanimité. ???)

L’Assemblée générale exprime sa satisfaction à l’égard des investissements réalisés dans le cadre du programme de circulation apaisée, notamment les carrefours du Grand Veneur, de la Croix de Vitry et de Seailles. Elle exprime également sa satisfaction pour la réalisation prévue en 2010 des travaux du carrefour de la Croix de Saint Hérem, et du Carrefour de Paris. Elle rappelle l’attachement de l’Association à la poursuite du programme de circulation apaisée.

Notant avec satisfaction que la préoccupation de sécurité routière est une priorité du Département, mais constatant que, malgré les aménagements réalisés, le massif forestier de Fontainebleau reste, globalement, un point noir au niveau du département de Seine et Marne, elle demande :

° la limitation de principe à 70km/h de la vitesse sur les routes traversant le massif forestier ;

° la mise en place de panneaux plus dissuasifs, s’inspirant de ceux qui existent par exemple dans la forêt de Rambouillet ;

° la poursuite de la réalisation d’ouvrages spécifiques pour rétablir la continuité biologique et le passage de la faune.

° le report, sur l’autoroute A 6, de la gratuité jusqu’au péage de Nemours.

Elle marque sa disponibilité à participer à toute campagne de sécurité routière en forêt

Constatant la dégradation dans certaines parties de la forêt des paysages forestiers, y compris celui des sols, elle demande à l’ONF de veiller notamment à ce que

Le Président accueillie Monsieur Valletoux, et le remercie pour la bonne collaboration qu’il existe entre la Ville de Fontainebleau et les AFF ainsi que pour le prêt de la Salle des Elections pour cette assemblée.

Merci Monsieur le Présideront. Je vous remercie de m’avoir convié à votre assemblée générale et de m’avoir permis d’intervenir aujourd’hui ; je souhaiterais vous parler des engagements de la Ville de Fontainebleau sur les aspects de protection de son environnement naturel privilégié avec cette forêt. Le rapport à cette forêt est toujours d’une grande complexité. Fontainebleau est une ville mondialement connue, tant pour sa forêt que pour son château et le cheval. Et il est difficile de gérer une forêt qui reste un modèle en termes de biodiversité mais qui est également un haut lieu touristique pour l’ensemble des activités qu’elle permet (sports, cheval, varappe, randonnés) et donc qui entraîne des problèmes de sur fréquentation. Cette forêt certes touristique reste néanmoins aussi une forêt familiale et aussi un haut lieu culturel : ainsi en 2007, le Centenaire des AFF, a donné lieu à une exposition à la Mairie, intitulée « création artistique et forêt » et à la grande expo du Musée d’Orsay « FBL atelier grandeur nature ».

Depuis 1861, les réglementations s’empilent face aux enjeux de préservation de ce patrimoine naturel : les enjeux écologiques avec le maintien des espèces, la protection des habitats, la conservation des zones humides et des mares, le respect des paysages, la prise en compte de la fréquentation, mais aussi les enjeux urbains par la proximité de la forêt et notamment la mise en valeur de la zone paysagère en lisière de forêt.

La ville de Fontainebleau s’engage également sur la question de l’impact où la prise en compte de la forêt dans les projets d’aménagements urbains importants que nous portons et qui concernerons la ville dans la prochaine décennie. Sur la charte de la biodiversité, la Ville de Fontainebleau s’est engagée dans cette démarche avec une double responsabilité. D’abord, le respect et la promotion de la biodiversité dans ses pratiques urbaines intra-muros, donc la meilleure prise en compte de la nature dans les projets que nous portons, ce qu’on appelle parfois « l’écologie urbaine », et puis c’est également l’engagement d’un travail autour de l’objectif de performance énergétique locale pour participer non seulement au respect de la biodiversité mais également à la lutte contre le réchauffement climatique. Donc le 9 février dernier, le Conseil municipal a adopté la Charte régionale de la biodiversité, nous engageant ainsi à plusieurs objectifs :

-mettre en valeur une stratégie partagée de préservation de la biodiversité et du patrimoine,

-assurée la protection de la biodiversité dans notre politique d’aménagement du territoire,

Concrètement, plusieurs objectifs sont les nôtres, qui peuvent d’ailleurs être partagés avec nos partenaires institutionnels mais aussi d’autres, comme votre association. C’est pour nous d’abord intégrer l’ONF dans cette politique de préservation de pratiques sportives, c’est favoriser aussi l’engagement des habitants dans les opérations, notamment en lisières de forêt, s’associer aux opérations d’inventaires floristiques et faunistiques menées par l’ONF, inscrire ce soucis de sensibilisation et d’information de la gestion floristique dans des projets que nous portons localement, notamment un projet éducatif local en lien avec les écoles et le milieu enseignant à Fontainebleau, et puis proposer un travail de conservation de la biodiversité en ville, notamment au château puisque nous avons au cœur de noter ville un grand espace verts qui est le parc du château avec la présence de niches é&écologiques à mettre en valeur. Egalement, il y a la question qui passionne l’opinion qui la protection de l’activité des abeilles et notamment à l’encouragement aux ruches privées. Et puis, d’un point de vue festif, nous allons redéployer complètement la manifestation des Naturiales, dans la cadre de l’année de la biodiversité en 2010. Cette année les Naturiales n’ont pas été organisées car nous avons souhaités revoir complètement le contenu et le concept de cette manifestation pour nous tournez davantage vers les enjeux du Développement Durable.

Je passe sur le plan climat énergie locale ; nous sommes actuellement en train de travailler et qui, sans doute, compte tenu de la présence de la forêt et de la connaissance de l’ONF en la matière, nous en viendrons sans doute à positionner cette ressource locale dans le cadre des axes de performance énergétique prioritaires.

Une dimension dont le voulais parler, c’est la protection paysagère des lisières de forêt, interface entre la ville et la forêt et qui trouve localement sa concrétisation dans la convention que nous avons signée avec l’ONF, dans la cadre de la démarche « Forêt patrimoine » portée par l’ONF. Là aussi, un certains nombres d’objectifs très concrets :

-la mise en cohérence paysagères des lisières de la forêt avec les espaces verts publics et privés, notamment par la biais du plan local d’urbanisme qui répertorie les zones frontières publiques et privées à préserver,

-mettre en œuvre un travail partenarial sur les grands projets qui marquent la frontière entre les deux espaces, comme le Boulevard de Constance et les routes, comme par exemple la Route Louise, qui partent de la ville vers la forêt,

-l’intérêt particulier porté aux grands projets d’investissement comme le Stade de la Faisanderie ou l’aménagement du Grand Parquet avec des travaux au moins d’octobre, avec une attention sur les impacts écologiques.

Alors sur ces grands projets d’aménagement urbains qui vont marquer Fontainebleau dans les années futures et pour lesquels la prise en compte de la dimension écologique se fera fortement, il y a notamment :

-le quartier autour de la Faisanderie et du Carrefour de la Libération, tout ce quartier qui le long du Boulevard de Constance comprend des terrains Conseil Général et Etat, qui vont être le lieu d’aménagements importants qui permettront de mieux marquer et structurer cette entrée de ville, de revoir la perspective sur la Tour Warnery. Ce projet, parce qu’il est en lisière de forêt intègrera les préoccupations environnementales de manière très forte. Et les associations locales comme les AFF, sont bien sur associées aux travaux et études.

De la même manière, le futur espace vert qui sera au sein de l’ensemble de la Faisanderie, grand espace vert central entre les immeubles de la Faisanderie donnera lieu à un projet ambitieux de gestion d’espaces verts en lien avec l’ONF pour marquer de façon harmonieuse la transition entre l’espace urbain et l’espace forestier.

On prévoit aussi un inventaire faune-flore intra-urbain, auquel vous pouvez être associé, j’en parlais concernant le parc du château mais également concernant les espaces verts dans la ville elle-même, puisque dans le plan local d’urbanisme nous avons l’intention de marquer cet inventaire. Nous mettrons en place une campagne de recensement des zones de limites urbaines et les résurgences d’eau naturelle, hélas non recensées aujourd’hui à Fontainebleau, et puis arriver aussi à l’évolution des espaces militaires en friches et à l’études sur la nécessité de nouveaux jardins, de nouveaux parcs, ou de promenades à caractère naturel ; je pense notamment au projet de réhabilitation du quartier Dasmène, en lien avec le déménagement de l’hôpital et des gendarmes de la Caserne Dasmène. Dans les différentes options qui sont actuellement travaillées et qui ne sont pas encore présentées à la population, il est proposé au lieu de la vaste place centrale de la Caserne Dasmène l’aménagement d’un vaste parc.

Voilà, alors c’est vrai que l’ONF a un rôle dévolu de gestionnaire quant à la forêt. Mais, la ville de Fontainebleau porte une responsabilité spécifique à l’égard de son environnement. Nos activités ne sauraient s’inscrire en rupture par rapport à ce contexte avec les différents acteurs qui gèrent les différents niveaux de protection de la forêt. Nous nous intégrons complètement dans la démarche de « Forêt patrimoine ». En s’engageant ausii dans la cadre de l’Agenda 21, c’est tout ce que la ville souhaite mettre en avant. Vous remarquerez que c’est au moment où le massif de Fontainebleau atteint son niveau de protection institutionnel le plus fort que nous avons l’engagement à s’investir pour gérer ensemble ce bien commun qu’est la forêt. Merci beaucoup.

Merci Monsieur Le Maire de nous avoir présenté la complexité de vos relations avec votre environnement forestier. Comme vous le savez peut-être, (des sangliers) sont rentrés dernièrement à Fontainebleau, ce qui illustre très bien les avantages et les inconvénients d’une proximité aussi forte avec la forêt.

Peut-être Monsieur le Maire pourriez-vous évoquer les grands projets d’aménagement envisagés au Grand Parquet, hippodrome au cœur de la Fontainebleau, qui attire chaque année beaucoup de monde à l’échelle internationale ?

Effectivement, le Grand Parquet, c’est permettre de revendiquer pour Fontainebleau ce titre de capitale mondiale au niveau français du cheval. Le Grand Parquet accueille depuis fort longtemps des manifestations équestres militaires, civiles et sportives ainsi que festives les week-ends autour de la vénerie (220 000 visites /an). Certains sites en France ont des installations qui ne sont plus aux normes et il faut savoir qu’il y a une véritable compétition des villes autour du cheval et des manifestations équestres, entre La Baule, Deauville, Chantilly, Rambouillet, Fontainebleau, également aujourd’hui la Motte-Beuvron car elles représentent un enjeu de développement économique important. On a vu par exemple avec quelle vélocité la Région Basse-Normandie, en affectant des budgets faramineux, avec les villes de Caen et de Deauville, a porté sa candidature pour l’organisation des épreuves mondiales du cheval en 2014. Beaucoup de territoires ont compris l’intérêt des retombées. Alors, évidemment Fontainebleau est une ville du cheval et de longue tradition équestre, qui possède un site qui reste mythique pour beaucoup de cavaliers qui ont pratiqués et concourus sur ce site, et se devait donc ne pas vivre seulement sur un slogan et une image classée mais aussi de mettre à niveau ses installations, puisque que pour Fontainebleau et sa région, le Grand Parquet représente un site majeur de développement économique et touristique. Le Grand Parquet, malgré ses installations vieillissantes, c’est néanmoins 220 000 visiteurs par an ; pour comparaison, le château, c’est à peine 400 00 visites /an, donc nous sommes à des niveaux de fréquentation qui positionnent le Grand Parquet tout de suite après le château et on ne trouve pas après de site qui accueille autant de monde dans tout le reste du Sud-Seine-et-Marne. Donc, nous devons mettre à niveau nos installations car les organisateurs, sollicités par les villes que je citais à l’instant, nous renvoyaient : « Vous n’avez pas assez de box, vous n’avez pas assez de places assises, vous n’avez pas des locaux adaptés, etc. ». Donc, les travaux de remise aux normes démarrent en novembre 2009. Ce projet a fait l’objet de nombreuses présentations, mais, si vous allez sur le site, vous pouvez trouver à l’entrée une marquette grand format des futurs équipements. Ce projet a vraiment pour vocation de nous permettre de renouer avec des manifestations de niveau international, parce que derrière ce sont des retombées économiques. La fréquentation touristique au niveau de la forêt de Fontainebleau, ce sont des visiteurs qui vienne et qui partent mais qui ne restent pas pour consommer. Là, en l’occurrence au Grand Parquet, l’idée est que sa fréquentation bénéficie au territoire.

Les Championnats d’Europe du concours complet qui ont lieu au mois de septembre – c’est, je pense depuis environ 30 ans qu’une manifestation de cette ampleur se déroule à Fontainebleau - devraient attirer 50.000 personnes sur trois jours, et ce malgré nos installations vétustes actuelles mais parce que les organisateurs savent que Fontainebleau va à nouveau être repositionnée parmi les lieux les plus opportuns pour accueillir de grandes manifestations internationales. Ce projet a demandé de longues études car nous avons veillés à préserver le caractère forestier et prendre en considération la dimension écologique du site par la préservation de la faune, de la flore ; on a également veillé à intégrer une prise en compte de l’énergie et donc des aspects de Développement Durable.

Dernier point de cette assemblée générale : comme vous l’avez remarqué, nous sommes au-milieu d’une exposition de photographies, de rencontres animalières en Forêt de Fontainebleau que Yannick Dagneau, parmi nous, a eu le plaisir de faire lors de nombreuses promenades et gués en forêt. Je pense que la qualité de ces photos méritait quelles vous soient présentées et les Amis de la Forêt de Fontainebleau sont heureux de vous présenter cette exposition que vous pourrez regarder tout en prenant le verre de l’amitié.